隨著建筑行業的蓬勃發展，建筑涂料的應用需求也越來越大，2012年我國建筑涂料產量相比2011年增長10%，其中1～4月份增長量保持在15%左右，但同時涂料行業是能源以及資源消耗的大戶。國務院辦公廳公布的《“十二五”節能減排綜合性工作方案》將石化、化工行業列為國家推進節能減排工作重點。

為了適應“十二五”期間上海大力開展節能減排工作和發展低碳經濟的發展，加快促進上海建筑涂料行業的發展與上海城市定位相適應，必須制訂出建筑涂料生產能耗控制標準，并依靠法律手段，強制淘汰高能耗的涂料生產線，促使建筑涂料企業進行產品的升級換代，完成上海涂料產業的結構調整。然而，上海地區建筑涂料行業目前還沒有符合本地實際情況的地方標準出臺。因此，有必要制定更加嚴格的能耗限額標準，促進建筑涂料企業對生產設備的改造，生產技術的革新，對實現節能減排期監督和促進的作用。

根據滬質技監標[2012]615號發文《上海市質量技術監督局關于下達2012年第二批上海市地方標準(能源消耗限額類)制修訂項目計劃的通知》的要求，本市提出了《上海市建筑涂料單位產品能源消耗限額》地方標準的編制工作任務，本標準由上海市發展和改革委員會、上海市經濟和信息化委員會、上海市質量技術監督局提出，上海市質量監督局歸口。

由上海建科檢驗有限公司、上海市建材專業化委員會等成立編委會，啟動起草工作;參加單位有立邦涂料(中國)有限公司、中南建筑材料有限公司等。

1.2主要工作過程

在市質量技術監督局的大力支持和協助下，上海建科檢驗有限公司著手標準編制的主、參編單位和相關專家團隊的籌建工作，并經過3個月緊張的工作，標準編制組先后開展了國內外標準和技術文獻資料的收集、行業調研、專題會議等方面工作。

2012年3月6日，上海市質量技術監督局滬質技監標[2012]138號發文《上海市質量技術監督局關于發布2012年度上海市地方標準制(修)訂項目申請指南通知》發布。根據通知精神，由上海建科檢驗有限公司、上海市建筑科學研究院(集團)有限公司、上海市建材專業標準化技術委員會提出關于制訂上海市地方標準《建筑涂料單位產品能源消耗限額》的項目建議書。